和谐营口 幸福感在细微处

　　乍暖还寒时节，总有一段北方城市居民难过的日子——暖气停供，室内温度的骤然变化难以适应。今年春季，营口市电大小区的居民告别了这样的日子，去年的老旧小区改造中，这里的十几栋楼进行墙体外挂苯板“包装”，即使暖气停供，室内仍然温暖。

    老旧小区改造，包括小区内道板、绿化、亮化，包括住宅楼内外墙粉刷、楼宇门安装，但不包括墙体保温处理，电大校区的民宅是近20年的楼，居民提出要求，政府很快照办。类似的情况还有屋顶平顶改坡顶等。不仅是老旧小区改造，身边的许多变化，让百姓看到，“建设和谐营口”不仅仅是口号，更是一个个实实在在的行动，一个个可望可及的目标。

    问计于民取信于民

    新年伊始，盘点去年实事、展望今年实事，营口的老百姓在欣喜、兴奋之余，还多了一份尊严和荣耀，因为每年政府办的那些事儿，都是由他们 “亲自”参与确定的。

    每年11月初，市政府都在当地媒体上向全社会征集群众对党委、政府在民生工程方面的要求与希望，让惠民实事更加切中民需民愿。这些实事囊括群众基本生活、社会保障、社会事业、城乡环境、基础设施建设、社会公共秩序和直接涉及群众切身利益等30多个方面的问题。近几年来，市里每年征集到的意见都在600条以上。

    去年年底市政府向市民的征求意见信中说：请广大群众围绕社会普遍关注、迫切需要解决、受惠面广的热点难点问题，提出实事项目的意见建议。市政府将对征集到的建议和意见进行筛选、论证，科学确定2011年为民所办实事项目，并通过新闻媒体向社会公布，接受监督，兑现承诺，取信于民。

    去年市政府确定了当年要办的15件重点民生工程，落实了承办单位，由市政府督察室督办落实，随时检查工程进度。市委、市人大、市政府、市政协等市领导更是经常亲临工程现场，检查落实情况。到年底，15件实事中市区小街小巷改造及绿化、亮化工程，旧住宅小区和回迁楼小区改造工程，新增公交车辆、线路及站点改造等工程已按要求顺利完工；廉租住房建设工程，垃圾处理厂建设工程，异地新建市第一专科医院工程和全市中小学校舍安全工程属于跨年度工程，也已全部完成序时进度。

    惠民实事多多益善

    营口去年的惠民工程并未局限于此，这份超出预期的答卷让营口市民相当满意：

    在市区小街小巷改造及绿化、亮化工程中，承办单位站前区实际新建、翻建、维修街巷道路57条，完成年计划的183.9%；西市区实际新建、翻建、维修街巷道路46条，完成年计划的209.1%。

    在农村改水改厕工程中，完成饮水安全工程90处，完成年计划的128.6%，解决农村饮水不安全人口14万人，完成年计划的175%。

    就业援助工程则完成购买公益性岗位1500个，安排就业人员1500人，完成年计划的150%。

    在推广农业机械化方面，全市新增农机具6186台（套），完成年计划的412.4%；水稻机插秧28.01万亩，完成年计划的112%。水稻机械收获25.3万亩，完成年计划的105.4%；玉米机收获6.81万亩，完成年计划的113.5%。

    同时，营口还提高了企业退休职工养老金、城乡居民低保、在乡复员军人生活补助、农村五保供养和新农合及城镇居民医保补助标准；启动了“定点帮扶”和“千企百村对接帮扶活动”，投入扶贫开发资金4000多万元。

    更让营口市民高兴的是，营口投资6.8亿元，实施了该市历史上规模最大的集中供热改造工程，做到了当年开工、当年供热，让营口的冬天暖意融融。

    解决“老大难”建设新营口

    打造“实力营口、活力营口、魅力营口、和谐营口”，是营口“十二五”期间的发展目标；确保经济高速增长、民生更加改善、社会和谐进步，则是今年全市经济社会发展的总体要求。在这两期目标规划中，民生都是重中之重。

    政府今年确定的实事比往年数量更多，更加切中民生实际，更加注重提升群众幸福感。

    东升市场是营口核心商圈之一，由于市场集中，机动车保有量急剧增长，这里的交通拥堵问题日益严重，由于商铺林立，道路拓宽改造及新建无法实施，成为困扰市民和政府的 “老大难”问题。今年政府把“在东升市场建设3万平方米地下商业街”列入实事计划，既解决拥堵问题，又为商业老街增添新繁荣，可谓一举两得。此外，今年的实事还包括对辽河公园、镜湖公园等和建丰市场、花鸟鱼市场等进行改造；在主城区重点部位和居民集中居住区建设5个面积适中、设施齐全的市民休闲广场；在主城区建设5个地上多层停车场，增设重点路段隔离设施，建设交通诱导系统，对部分道路实行交通单向循环等等。

    建设“和谐营口”，改善民生，实事无止境。营口今年将加快营东新城、站前区“北方第一湾”、河海新西市“卧龙湾文化商贸区”建设步伐。推进营口机场建设，启动城际铁路建设。加快垃圾处理厂建设，力争年底前投入使用。实施营柳河泵站新建工程，解决市区东部积水问题。完成东海大街排水工程建设。以推进城市数字化管理为契机，建立综合执法、小区物业和道路交通管理的长效机制。用副省长、营口市委书记薛恒的话说，就是“让城市一天天有变化，让百姓生活得安逸舒适，提升群众满意度，增强群众幸福感和自豪感。 ”

    与此同时，营口还将完成大学园扩建二期工程，启动营口大学园新校区建设，新建营口职业技术学院，积极申办本科大学。统筹配置城乡教育资源，促进城乡教育均衡发展。积极发展文化事业，开工建设市博物馆、体验式文化广场，各市（县）区要至少建设一处综合文化活动中心。办好望儿山母亲节、海滨温泉节等节庆活动，丰富群众文化生活……

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