我们走进仙人岛，试图探寻并揭开重大项目推进的秘密——
仙人岛：重大项目推进揭秘
任 春
碧海蓝天，银沙绿岛。日前，省委书记、省人大常委会主任王珉到仙人岛能源化工区调研时，对投资100亿元的恒力集团营口康辉石化这一重大项目的快速高效推进表示满意。营口康辉石化项目从2011年12月26日开工，到今年4月第一条生产线试生产，日前第二条生产线也进入试生产状态。与营口康辉石化项目相辉映，正威国际集团投资1080亿元的中国聚酰亚胺生产基地项目土地要素已经解决，后续施工正在推进中；中海油LNG项目不断增加投资，确定了180亿投资额度，管线施工正在紧张有序进行中；辽宁绿地国丰清洁能源项目土建已完成70%，预计10月末可投料试车……而作为仙人岛能源化工区首个引进的项目，中海沥青（营口）有限公司在2011年纳税4.95亿元、2012年纳税7.02亿元的基础上，今年前4个月就纳税2.18亿元，全年纳税将达到8亿元。
从2007年仙人岛能源化工区起步区建设，到如今已有78家企业入驻。是怎样神奇的力量促使这些科技含量高、环保水平高、附加值高、回报率高、市场占有率高的重大项目落户仙人岛，又是怎样神奇的力量让这些重大项目得以高效推进的？带着这样的问号，我们走进仙人岛，试图探寻并揭开重大项目推进的秘密——
身体力行 甘当“店小二”
“仙人岛能源化工区重大项目推进，领导高度重视、亲力亲为是最根本的。”仙人岛能源化工区管委会领导介绍，对重大项目的入驻与推进，省、营口市领导都给予了亲切关怀，多次与项目方负责人会面。具体到盖州市、仙人岛能源化工区领导，则更是身体力行，为重大项目建设倾尽智慧、排除万难，开辟“绿色通道”，打造“三地”（政策洼地、服务高地、投资宝地） “五心”（ 投资开心、创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心）的优质环境。
对重点项目的扶持做到真心投入，切实解决政策、环评、立项、土地要素等问题，才能让项目立得住、建得成、达产见效。
正威国际集团投资1080亿元的中国聚酰亚胺生产基地项目落户，很大程度是因为董事局主席王文银对盖州市、仙人岛能源化工区领导班子服务高效的了解和由衷好评。项目落户仙人岛后，依分类投资需求，土地、规划手续需要进行拆分、调整，盖州市、仙人岛能源化工区领导现场督办，确保迅速落实。正因为如此，该项目得以顺利推进，聚酰亚胺薄膜明年即可投产。
中海油投资的LNG项目，起初只是设计了投资6亿元的251海上油田上岸项目，营口市领导一次又一次召开协调会、现场办公，盖州市领导在政策上的倾斜以及现场督办，仙人岛能源化工区管委会的敬业付出，让中海油这个大国企感受到了这个地方不仅山清水秀，而且人好、服务贴心，于是追加投资至180亿元建设LNG项目。铺设管道时涉及通过多个乡镇的土地，盖州市、仙人岛能源化工区领导就逐乡镇联系，确保工程推进畅通无阻，更让企业深受鼓舞，加速了项目建设进程。该项目达产后，将为地方创税40多亿元。
恒力集团投资100亿元的营口康辉石化项目，能够在开工1年后就实现2条生产线投产，在营口地区是唯一的。这在很大程度上得益于盖州市、仙人岛能源化工区领导的现场办公、亲力亲为。营口康辉石化项目涉及电力工程动迁，盖州市领导穿着胶鞋，亲自带领电力设计、规划部门和两个办事处人员，12公里线路徒步踏勘，现场部署，确保了电力工程施工的快速完成。
辽宁绿地国丰清洁能源项目落户后，仙人岛能源化工区管委会倾情支持。安排专人与项目企业一起到省里参加环评会，全程参与企业的安全检查、施工安全管理和安评，为企业解决了土地要素问题。优化的环境，让企业始终没有动摇在仙人岛投资创业的决心。目前，该项目3套装置生产线的土建工程已经完成70%左右，预计10月份完工即进入投料试车状态，如具备条件直接转入达产状态。
“项目一旦落地，享受着项目投产后的愉悦，真的像对待自己孩子一样倾心付出。”仙人岛能源化工区管委会领导充满深情地说。正因为如此，他们深入企业跟踪服务，成了仙人岛能源化工区的“活地图”、“活档案”，每家企业、每个项目的推进状况了然于胸。
雷厉风行 落实“不隔夜”
“五加二”、“白加黑”，为项目服务“不隔夜”，这是盖州人的时间观。
恒力集团营口康辉石化项目开工建设之初，需要土石方。盖州市领导亲自协调，调集50台车辆，当晚将土石方运抵建设现场，确保项目如期开工建设。营口康辉石化项目建设之初接电进场，盖州市、仙人岛能源化工区领导紧急调度筹集1574万元（首批调度1100万元），并组织协调电力专业队伍，确保了电力部门如期开展电力设计、工程施工。为解决项目用地，盖州市领导更是倾尽智慧，与兄弟单位协调，确保了项目落地开工并迅速投产。
今年4月末，恒力集团营口康辉石化项目投产需进8000吨乙二醇作原料。但乙二醇属危化物品，非专业运输禁止进港靠岸。盖州市领导得知情况，立即与营口海事局联系，并从辽阳调来8台乙二醇运输专用车，经检测用其中4台车运输乙二醇，确保了该项目如期投产。如无法投产，则无法兑现对产品需求方的承诺；一旦错过产品价值峰期，也将造成企业产品亏损，企业将失去信心。而正是由于盖州“不隔夜”的帮助，康辉石化项目紧紧抓住了时机，企业投产目标得以实现，占领了市场，信心也随之增强。
服务项目迅捷高效，谈项目亦是风风火火。每到一地，不带随行人员，不接受宴请，不游览风景。中海油项目投产前去北京拜访，他们当晚乘动车赶赴北京，第二天9点谈，中午对方请吃饭也不吃，12点又往回赶，就在动车上用没有开的水泡方便面。一次到北京中海油总部拜访，连夜赶到沈阳时，飞机已经移位，他们就紧急联系改乘动车，舟车劳顿到达北京时已是深夜，可他们不休息就坚持洽谈。还有一次，为中海油沥青项目论证，他们连夜赶往北京，第二天8点钟开始谈，下午3点钟又乘飞机往回赶。就这样紧锣密鼓，在重交沥青项目达产创税基础上，又达成了20万吨感性沥青项目的落地，可增加5亿元产值、1亿元税收。
信义笃行 真心“处亲戚”
“来盖州投资者是亲人，帮助盖州招商引资者是恩人，能够招商引资者是能人，破坏招商引资环境的是罪人。”盖州市领导把这“四种人”理念植根于心，并且外化于行。
正威国际集团、恒力集团、中海油等都是国内五百强企业，他们的项目之所以能落户仙人岛能源化工区，完全得益于辽宁省、营口市、盖州市和仙人岛能源化工区领导的真诚“处亲戚”。
都说“远水救不了近火”，可是恒力集团董事长陈建华却深深感受到了盖州“远水救近火”的力量。2011年3月31日大连长兴岛临港工业区发生森林火灾，眼看着大火即将逼近恒力集团长兴岛项目厂区，陈建华抱着试试看的态度，向盖州紧急求援。盖州市领导二话没说，紧急调4台消防车，与仙人岛能源化工区、营口港务集团消防局领导一道，亲自带领20余人的队伍驰援长兴岛。到达后将恒力集团长兴岛项目厂区南侧的山体全部浇湿，形成隔离带，并且备勤一夜，第二天看厂区安然无恙才返回。此举令陈建华万分感动。
“营口市、盖州市、仙人岛能源化工区领导拿我们当自家人，对我们的项目进驻给予政策上的关照，并在实质性进展环节现场督办。逢年过节都来看看我们，找有事马上有回音；仙人岛能源化工区管委会先期给我们腾出1层楼办公，为我们安排吃住；还把1台旅游公交车送给我们用，解决了职工一下班交通难题。作为外来企业，我们就像在自己家办企业一样。我们从海南到黑龙江有160多个公司项目，在别的地方，我们是得不到这种待遇的。”中海油LNG项目总经理秦跃忠如是说。“营口市、盖州市的领导对我们项目企业很关怀，就连营口市、盖州市政府的保安都认识我了。”秦跃忠笑着说道。
中海沥青（营口）有限公司去年经历了经营困境，亏损4000万元。地方政府及时给予亲情支持，财税返还5000万元，使企业渡过难关，经营成果达到变亏为盈。今年一季度，地方政府又实施财税返还1700万元。地方政府对该国企的福利、社保也给予支持，让企业感受到了“家”的温暖。
“亲戚”往来是相互的。秦跃忠对我们说出了中海油总部领导对盖州的态度：“地方正在发展中，地方服务越到位，我们越需要给地方以支持。人家对咱中海油支持力度这么大，咱不能有额外的要求，要多干点事情，干出自己人应干的事情。”其间亲情，言出由衷。
正威国际集团董事局主席王文银也盛赞盖州市领导爽直的为人、独特的个人魅力、为项目企业倾注的大量心血，表示要在盖州扎下根，做永远的“好亲戚”，在回报盖州的同时，实现正威国际集团产业的发展和在国内企业位次的提升。
正是如此的务实，正是如此的高效，正是如此的真诚，引致大项目植根仙人岛，并且枝繁叶茂、花甜果硕、满园芬芳。栽下梧桐树，引来金凤凰。未来的仙人岛，一定会如同展开丰满羽翼的金凤凰，飞舞在美丽的辽南大地……
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