营口供热室温应提高至18℃

■记者观察

  多年前，包括营口在内各地城市供热室温标准大都为16℃。但近几年来，随着城市公用事业的发展以及法规的完善，特别是以人为本理念的实施，各地纷纷将供热标准提高至18℃。记者认为，营口也应适时提高供热标准，以提高市民幸福指数，其原因如下：

  ——国家《住宅设计规范（GB50096-1999）》要求设置集中采暖系统的普通住宅的卧室、起居室（厅）的室内设计温度应当不低于18℃。

  ——18℃以上才是人体的舒适温度。众所周知，人体的舒适度为18℃——25℃。18℃是人体舒适温度的底线，如果低于18℃，人体感觉较冷，并易引发感冒等疾病。

  ——近年来，我市集中供热步伐加快，特别是去年引进华能电厂热源，大部分区域供热效果普遍提高，为提高室温奠定了基础。

  ——市委市政府不断推出惠民举措，为改善民生创造了良好的条件。与此同时，广大人民群众有提高供热温度的要求。

  ——有其他省、市的规定可借鉴。据了解，我省的沈阳、大连、鞍山、朝阳、葫芦岛等市，外省的哈尔滨、长春、北京、天津等市以及黑龙江省、内蒙古自治区等，供热标准均为达到18℃（或18℃以上）。营口以北的沈阳、长春、哈尔滨、大庆等城市比营口寒冷，供热成本比我们要高，所以我市提高供热温度是可行的。

  ——提高供热门槛，可以有效推进集中并网连片供暖，加快供热效果差、效率低、有污染的小吨位锅炉房退出供热市场的步伐。

  此外，记者认为，向要求停供暖气的用户收取总额20%的基础热费（俗称“蹭暖费”）的规定，还应进一步研究。如果住100平方米的房子，按现行27元/平采暖费的20%标准交540元的“蹭暖费”，是否合情合理、公平？如果这样收费，水、电、煤气停用是否也要收基础费？记者查阅了我省的供热管理条例，没有发现有这样的内容。

  另外，今后应推行供热合同（即热用户供热单位之间签订合同），这有利于城市供热的法制化、规范化。

  ■相关链接：

  《营口市城市供热管理办法（征求意见稿）》，近期正在通过市法制办征求各界意见。《办法》规定：“供热企业应当保证居民热用户室内温度不低于16℃（含16℃）”。不需要供热的房屋，“缴纳应交采暖费总额20%的基础热费”。

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