随着东北振兴、辽宁沿海经济带开发和沈阳经济区建设三大国家战略的深入实施,作为全国唯一的三大国家战略叠加区域,营口市委、市政府按照省委、省政府提出的“营口要在辽宁沿海经济带建设中率先崛起、建设滨海大城市”的总体要求,强力推进沿海经济带建设,城市“东扩、西改、南进、北转”全面推进,新城与老城形成良性互动,为营口的发展平添活力。
营口是一座百年港城,也是东北地区最近的出海口和全国沿海重点开放城市,现辖两市四区,总面积5402平方公里,人口243万,其中城镇人口143万,城市化率59%。近年来,作为振兴东北等老工业基地和辽宁沿海经济带、沈阳经济区三大国家战略叠加区域,营口的区位优势日益显现,迎来了加快发展的历史机遇,经济社会发展驶入了快车道。 “十一五”期间,全市经济总量连续四年位居辽宁省第四位,增速连续五年居全省第一位。经济的快速发展加速了营口城市化进程,有力地促进了房地产业的健康发展,保利、恒大、佳兆业、德润集团等知名地产企业纷纷入驻营口,并成功打造了一批高品质的项目,城市建设水平不断提升。
营口市委、市政府认为,建设宜居生态大城市既是支撑率先崛起的平台,也是实现率先崛起的标志。进入“十二五”,营口按照“同城化、一体化”的方向,高水平规划、高质量建设、高效能管理,努力提高城市发展水平,着力推进滨海大城市建设,全面提升城市对经济社会发展的承载力。
高起点搞好城乡规划。按照营口市第十一次党代会的要求,营口进一步完善城市总体规划,高标准制定各区域的控制性详规;实现全市发展空间统一谋划、功能统一设计,确保各区域间建设用地、产业发展、基础设施、市政设施、河流水系等城市要素的充分对接。
高档次改造老城区。继续实施“东扩、西改、南进、北转”战略。老边区加快推进营东新城和柳树新区建设,五年内实现全域城市化,全力打造营口新兴的现代、人文、生态主城区;西市区全力推进河海新西市建设,五年内建成河海生态宜居区、卧龙湾文化商贸休闲区;站前区加快推进“五纵五横”城区开发改造和金湾银畔滨河景观区建设,三年内完成城市“北转”任务。大石桥市、盖州市按照中等城市规模,加快城市建设步伐。
高标准建设新城区。按照“滨海、带形、组团、生态”大城市的总体规划,建设好城市基础设施和一批标志性建筑物、建筑群,充分体现滨海城市新风貌。北海新区以打造营口滨海大城市中心组团为目标,加快开发建设速度,确保五年内基本建成营口新的经济文化商贸中心。产业基地不断完善城市功能,加速与老城区融合,拉动城区南扩,打造具有国际影响力的滨海生态城。开发区加快推进新区南移、城市东扩,抓紧规划区内的村屯城市化改造,确保三年内基本实现全域城市化。仙人岛能源化工区大力推进重大基础设施、低碳社区和旅游景观区建设,确保仙人岛新区基本建成。
高质量建设基础设施。按照适度超前、布局合理的原则,加快推进营口机场、城际铁路等重大基础设施建设,重点抓好产业基地至北海的快速景观路、仙人岛疏港路等路网建设,打造30分钟城市交通圈。与此同时,适应滨海大城市发展需要,抓紧建设好供水、供电、供暖等城市基础设施,为未来发展提供有力支撑。
高水平搞好城市管理和生态环境保护。坚持建管并重、重在管理的原则,加快城市科学化管理体系建设,积极探索物联网、云计算等高新技术的应用,努力打造“数字化营口”,全面提升城市管理的档次和水平。进一步加大环境污染整治力度,不断提高环境质量。切实加强水源地、山体、沿海岸线等重点区域的生态保护,建设沿河、沿海和沿路的绿色生态走廊,让营口的山更绿、水更清、天更蓝、人居环境更优美。
徐鑫
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