营口市：从源头上防腐倡廉

  如何推进体制机制创新，从源头上预防和治理腐败，一直是我市惩防腐败体系建设的重点工作。去年以来，全市各级党委、政府坚持以治权、理财、用人为重点，加强对从源头上防治腐败的领导，有力推进了体制机制改革和制度创新。

  开展行政权力运行制度试点工作。按照省委、省政府的统一部署，我市把加强全力运行制度体系建设作为重要内容，在市、市（县）区两级行政权力比较集中的15个部门，开展了行政权力运行制度试点工作。经过对试点单位申报的行政权力进行三个轮次审核确认，共取消下放14项，合并调整122项，查找廉政风险点并制定防范措施5244个﹔六市（县）区共取消537项，合并调整1983项，查找廉政风险点并制定防范措施1.4371万个，为我市全面推进权力运行制度系统建设打下了坚实基础。全市各级纪检监察机关会同有关牵头单位和配合单位，继续加快行政审批程序规范化建设，行政审批事项已由最初的1573项减少到128项，减幅92%。市行政审批服务中心运行良好，实现了“一门受理、一站式审批和一条龙服务”，构建起公正、透明、廉洁的行政审批运作机制。

  在人事制度改革方面，特别是在事业单位公开招聘人员工作中，根据不同岗位、不同专业要求，确定不同的考试科目内容，坚持考用一致的原则，受到用人单位的好评。全市先后8次组织面向社会的公开招聘考试，为事业单位招聘566名工作人员。

  在财政管理体制改革方面，通过改革预算方式、完善国库管理、强化“收支两条线”，保证了国库资金的安全使用。对投资项目进行分类管理，投资体制改革稳步推进。在司法民主化、公开化、廉洁化、便利化和职业化方面进行深入探索和改革，出台了相关制度规定，司法体制改革初见成效。

  按照市委、市政府对有形建筑市场改革工作的总体要求，市纪委、监察局参与制定了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督的通知》，规范了建设工程交易服务中心职责范围。继续坚持经营性土地使用权“招、拍、挂”出让制度，严格执行工业用地公开出让最低价格，一年来，市本级出让土地639.6万平方米，出让金总额70.2亿元；全面推行《政府采购法》，全年共完成政府采购项目预算资金7108万元，采购支出6289万元，节约资金819万元。在完善治理工作机制的同时，还严肃查处商业贿赂案件，共查办案件13件，处理14人，涉案金额235.87万元。

  坚持执政为民 推进反腐倡廉

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