大项目领跑新营口速度

　　千万元以上项目每天开工2.7个

　　营口把今年定为 “项目落实年”，主要目标任务是：实施“1133”工程，即全市引进总投资千万元以上开工项目1000个，实际到位资金1200亿元，引进总投资5亿元以上开工项目300个，市直部门力争引进总投资千万元以上开工项目300个。全年实际利用外商直接投资确保20亿美元，增长133%；引进内资650亿元，增长30%。

　　把目标分解开来，意味着营口平均每天要开工千万元以上项目 2.7个，吸纳投资3.3亿元。

　　近年来，营口发展势头好，发展速度令人瞩目，经济总量由2006年的全省第7位跃升到第4位，2010年成为全省第4个地区生产总值超千亿、财政收入超百亿的城市。而放眼全省乃至全国看，营口与标兵的差距尚大，与追兵的差距太小，不进则退，慢进亦退。

　　而从营口的招商引资条件看，存在诸多有利因素：一是我国仍处于加快发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势没有改变，特别是继续实施振兴东北地区等老工业基地战略，继续推进辽宁沿海经济带开发建设和沈阳经济区综合配套改革，为营口招商引资上项目带来了难得的机遇。二是随着国内外产业布局的加快调整，外资向国内转移和南资北移的趋势日趋明显，尤其是中国对外开放的峰值和发展的热点已经来到了辽宁，为营口承接产业转移、引进项目创造了有利条件。三是营口知名度越来越高，影响力越来越大，已经成为全省的投资热点区域。特别是该市拥有百公里的优质海岸线和位居全国沿海十大港口之一的营口港，成为吸引项目和资金的最有利条件。营口市还有210平方公里低产盐田和80平方公里的浅海滩涂，为大工业发展提供了土地支撑。四是去年以来，特别是今年1月份，营口市强力推进招商引资工作，洽谈了一批重大项目，如投资100亿元的恒力集团聚酯及配套产业项目，投资25亿元的百威啤酒项目，投资20亿元的信义玻璃项目，投资20亿元的罕王集团金属镍和不锈钢项目，投资17亿元的香港玖龙纸业淀粉及纸制品加工项目。这些项目的引进，更增强了营口进一步做好招商引资工作的信心。

　　营口地处国家两大战略发展区域唯一交汇处，区位、港口、土地优势突出，在辽宁沿海经济带脱颖而出，在全省振兴中发挥更大作用，正堪其任、正当其时。

　　为在“十二五”开局之年实现首战必胜，营口已摆开决战之势，采取超常规措施开展招商引资工作，推动项目和投资“爆发式”增长。

　　一天也不能耽误

　　据了解，春节后上班的第一天，市委、市政府就召开这样大规模的全市性会议，其意义非同一般。它向全市党员干部发出一种信号，新的一年任务繁重，一天也不能耽误，大家要迅速从节日气氛中走出来，投入到紧张的工作之中；它还表明了这样一种态度，就是抓项目落实是营口今年工作的主旋律，全市上下必须迅速行动起来，全力抓好项目落实，以项目建设的新成就，确保“十二五”的高起点开局、高水平起步、高质量发展。唯有以“慢不得”的紧迫感、“等不起”的危机感抢抓项目落实，才能在新一轮的竞争中抢占先机。

　　进入2011年以来，营口就抓紧每一天抓项目落实——

　　1月25日，总投资13亿元的浙江大学（营口）工业和信息化产业园项目落户辽宁（营口）沿海产业基地。这是浙江大学在东北地区唯一的、全国为数不多的校外科研机构。这个产业园占地83亩，项目内容包括产品创新中心、技术研发中心、教育中心、会议中心、孵化器、加速器、高档商务房等。产业园将采取政、产、学、研、经五位一体的创新模式，一方面兴办工程硕士研究生教育基地，满足本校与营口的人才需求，也对外输送人才；另一方面承接本校科技成果转化，每年自己投资兴办2至3个创新创业企业。这个产业园确保每年产出不低于3项可用于入园企业生产、在国内具有领先水平的专利技术产品；确保每年引进一至两场高级别的与地方产业相关的全国性论坛会议；确保每年引进一批高科技人才。其近期目标将建成国内首家绿色智慧工业与信息化科技示范园区；中长期目标将建成国内工业和信息化产业制造及创意设计总部，培育形成若干个行业龙头企业。这将为营口产业升级与增强创新力提供强大的动力，将极大地推进营口工业设计与制造产业的发展。

　　1月26日上午，营口市政府与中国太平洋建设集团投资签约仪式举行。中国太平洋建设集团公司始建于1995年，是以公路、市政、水利等基础设施的投资与建设为核心产业，同时从事机械、新材料、化工、陶瓷、地产等多元化经营的企业。集团公司拥有工程、工业、投资三大板块，是全国最大的以基础设施投资与建设为主的民营企业，是国内非公有制企业中唯一一家拥有国家公路和市政工程两个总承包一级资质及多项专业一级资质的民营企业。中国太平洋建设集团在国内首创 BT模式，直接参与国内300多个城市、500多个园区的投资与建设。此次中国太平洋建设集团公司将采取BT的方式在营口市投资500亿元，用于各项基础设施建设。1月27日，总投资3.8亿美元、年产100万吨百威啤酒项目落户营口市站前区，这是迄今为止“百威啤酒”在中国东北地区投资规模最大、产能最大的生产厂。这个项目将在辽宁（营口）沿海产业基地征地600亩，一期投资10亿元人民币，生产规模为年产30万吨；二期产能为50万吨；最终达到年产100万吨，总投资约为25亿元人民币。项目投产后将在站前区设立销售分公司，销售范围辐射周边地区。“百威啤酒”项目的引进，不仅为站前区构建“区域性服务业核心区”奠定了坚实基础，还填补了营口主城区啤酒生产领域的空白，将拉动城区服务业消费水平。1月30日下午，辽宁宏微电子科技有限公司与辽宁（营口）沿海产业基地签署框架协议，生产动态节能照明电源、IGBT模块和芯片。据悉，该项目总投资将达13亿元，三期总规划是7万平方米。一期项目将在4月30日开工，年底前投产使用，目前正在进行招工及基础设施建设。据了解，该项目一期工程将要生产的动态节能照明电源是最新一代照明节能产品，属国内首创，达到了国际领先水平，此种产品的节能率将达到30%。随着二三期工程将要生产的IGBT模块和芯片全面投产后，预计，该项目落户两年后的年产值将达到45亿元……

　　从节后第一天下午召开的市政府常务会议就可以看出营口发展的紧迫脚步：部署招商引资重大活动，准备对台的招商项目；研究工业运行，抓铁路、港口、水利、城建及造林绿化等工作；部署企业债券发行，积极争取沿海经济带开发基金；开展域内企业大走访活动；研究运用BT方式加大推进城市和基础设施建设力度；加强央企间的合作，吸引央企到营口投资兴业；充分发挥营口作为沈阳出海口的优势，加大建设力度；加强城市推介和房屋促销，引导房地产市场持续、健康快速发展；千方百计利用好外资并抓好落实；向周边城市的发展优势学习，研究制定超常规发展举措；决定适时组织部分干部到东莞等发达地区考察学习，提高管理水平和领导决策能力。

　　营口各市（县）、区也积极展开行动，抢时间抓项目落实。2月10日，站前区站前工业园区党工委以小分队招商为主，到河北、天津、上海、温州、广东等沿海城市上门招商，与客户进行面对面洽谈，宣传营口站前招商引资优惠政策、推介站前工业园区投资前景；2月11日，大石桥市委、市政府主要领导率队来到温州，推介城市、招商引资。

　　就是要付出超常规的努力

　　总结以往的招商引资工作经验，营口对今年的“项目落实年”工作提出了更高的要求。在突出招商重点、强化招商措施的同时，力求抓好关键环节，为项目落实提供条件。

　　抓好项目储备包装。营口要求各市（县）区、各园区要重点围绕“十二五”规划目标，结合各自优势，有针对性地包装一批具有特色的招商项目。在谋划项目上要树立小区域也要干大事业的观念，敢想敢干，有争大资金、抓大项目、求大发展的气魄，包装推介一批超10亿元、超50亿元、超100亿元的大项目。各市（县）区、园区要有一批人谋划项目，要与大专院校、科研院所建立协作关系，要聘请一批科技顾问。要加强项目的可行性分析，注意筛选回报率高、生产成本低、投资回收期短的项目，提高项目包装质量和水平。要加强项目库建设，对项目库要实行动态管理，不断充实新项目，为招商引资工作打下牢固基础。

　　抓好项目洽谈签约。对每一个招商项目，都要精心准备洽谈方案。在项目洽谈特别是在重大招商项目洽谈中，各级政府、园区及有关部门的主要领导要亲自参与，提高洽谈的效率和成功率。对需要一事一议的重大项目，要组织有关部门对承诺事项进行分析研究，确保项目签约后承诺事项能兑现到位。对重大项目要及时提交市委、市政府研究，保证项目洽谈工作的顺利进行。项目洽谈要有“钉子”精神，只要有百分之一的希望，就要用百分之百的努力去争取。

　　抓好项目跟踪衔接。要保持抓项目的连续性，一般项目要派专人跟踪，重大项目主要领导必须亲自抓，保证项目从开始就有人管理、有人安排、有人调度，确保在项目的组织和管理上不出现纰漏，保证项目运行的每一个环节都得到有效落实。对所有签约项目，要进一步加强与投资主体联系沟通，加紧做好土地征用、房屋拆迁、规划设计、施工招标等前期准备工作，促进项目尽快落地。

　　抓好项目后续服务。要组织专门力量对已经开工建设的项目实行跟踪和延伸服务，及时协调解决建设过程中遇到的困难和问题。对已建成投产的项目，要实行“保姆式”服务，责成专门人员搞好服务，进而增强投资者增资扩股、做大企业规模的信心。

　　据了解，钢铁、石化、造船、汽车、物流、机场、城际铁路等10个重大项目推进组将很快成立；市委、市政府很快将走访央企、全市开展企业大走访活动、定期组织召开生产要素协调会，逐个解决土地、电力、资金等难题；将加紧做好签约项目土地征用、房屋拆迁、规划设计、施工招标等前期准备工作；市财政将拿出专项资金奖励落实项目先进，同时实行项目落实月通报、季核实，对未完成招商引资任务的实行 “一票否决”、亮“黄牌”、亮“红牌”。

　　记者/高汉雷/徐鑫　

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