看营口如何产业立市

　　“十二五”期间，打造4亿吨大港，带动临港产业，拉动全市经济；打造钢铁及深加工、镁产品及深加工、石化、电机四大千亿产业集群，打造输变电、船舶、港口机械、汽保设备、汽车配件五大500亿产业集群，打造纺织服装、新材料等八大百亿产业集群；打造温泉旅游、科技研发等六大服务业聚集区，规划建设西炮台遗址公园等八大文化产业园区，到2015年，服务业增加值占生产总值比重达到41%以上，文化产业增加值占生产总值比重达到8%以上。

　　刚刚结束的营口市十四届人大四次会议上，“产业立市”成为代表热议话题，并最终取代“工业强市”，被确定为营口“十二五”期间发展战略之一。

　　产业包括工业，但不局限于工业。常务副市长刘焕鑫告诉记者，过去营口的经济发展主要靠工业拉动，“产业立市”就是要突出产业对经济社会发展的支撑作用，不断扩大服务业规模，增强其对经济社会发展的拉动作用，实现工业、服务业和其他产业对经济社会发展的协调拉动。

　　“十二五”期间，营口将以建设沿海经济强市为目标，以产业升级、城市转型和民生改善为重点任务，坚持“以港兴市、产业立市、文化强市”战略，加快转变经济发展方式，推进改革开放和自主创新，完善社会建设和生态环境保护，把营口建设成为具有较强竞争力的新型产业基地、东北物流枢纽和现代化特大港口城市。

　　独木不成林兴产业就得打造集群

　　自然界有一个现象，森林里的树比路边的树长得又快又直，因为森林里竞争激烈，长的慢了会被其他大树遮住阳光而被淘汰掉，森林实际是一棵树的最佳生长环境。同样道理，产业集群是企业发展壮大的最佳环境。

　　产业集群发展，土地、资源、市场等生产要素配置效率高，能够形成上下衔接、左右配套的产业链条，是集约经济的产业组织形式，是国内外现代经济发展的成功经验和必然选择。

　　与营口经济社会发展速度相比，营口的产业集群发展滞后，而营口土地存量丰富、拥有2亿吨吞吐量港口，发展产业集群的优势明显、潜力巨大。

　　“十二五”期间，营口以产业园区为载体，以集群化为方向、以支柱产业为支撑、以龙头企业为重点，优化产品结构，拉长产业链条，提高产业集中度，做大做强一批产业集群。

　　——打造四大千亿元产业集群。以开发区临港工业区、老边钢铁工业园、沿海产业基地为重点区域，打造钢铁及深加工产业集群；以大石桥镁质材料产业园区为重点区域，打造镁产品及深加工产业集群；以仙人岛能源化工区为重点区域，打造石化产业集群；以北海新区为重点区域，打造电机产业集群。

　　——打造五大 500亿产业集群。以开发区滨海工业区为重点区域，打造输变电产业集群；以开发区船舶产业基地为重点区域，打造船舶产业集群；以沿海产业基地、开发区为重点区域，打造港口机械产业集群；以老边区汽保工业园为重点区域，打造汽保设备产业集群；以盖州环城工业园为重点区域，打造汽车配件产业集群。

　　此外，营口还将打造八个100亿产业集群。

　　营口原本没有几家电机企业，在“打造中国电机产业之都”的概念引领下，在北海新区规划建设了12平方公里的电机产业园，域外投资踊跃，纷纷建设园中园，短短几个月，洽谈和引进电机产业项目205个，已开工建设101个，2010年，北海引进电机产业项目累计达到500个。这让营口看到，具备土地、港口优势的营口，完全可以“无中生有”打造产业集群，对打造港口机械等产业集群信心满满。

　　调到深处是结构让服务业成为新引擎

　　营口将努力扩大服务业规模，加快发展生产性服务业、全面发展生活性服务业、培育发展新兴服务业。

　　物流业是生产性服务业的 “重头戏”。按照物流园区——物流中心——物流配送网点的网络结构模式，加大海港、陆港、空港建设，提高物流基础设施水平，加强钢材和钢制品、粮油、果蔬、煤炭和石化产品等区域性专业物流配送中心建设，培育发展一批第三方物流重点企业。

　　在全面发展生活性服务业方面，旅游业被摆上重要位置。营口将开发一批文化品位高、地方特色强的文化旅游名片，做强旅游经济。发挥百公里海岸线和温泉资源优势，建设辽河、西炮台、北海、仙人岛、浮渡河五个游人码头。精心包装、策划，建设一批旅游带、旅游区，形成民俗、温泉、观光等若干条旅游线路。提高旅游接待能力，旅游星级饭店达到45家。到2015年旅游总收入355亿元，年均增长25%。

　　在培育发展新兴服务业方面，高端商务服务业要吸引国内外知名企业设立营运中心、商务中心、物联网总部、地区总部等，加快形成高端商务集聚区。在开发区和北海新区建设北方流程外包产业园，吸引100家以上服务外包企业入驻。

　　营口将着力打造温泉旅游、科技研发、辽河特色文化、金融、物流、商贸等六大服务业聚集区，规划建设西炮台遗址公园等八大文化产业园，加快发展文化产业。到2015年，服务业增加值占生产总值比重达到41%以上，文化产业增加值占生产总值比重达到8%以上。

　　北方温泉城以发展温泉休闲、滨海旅游为重点，加快建设海滨温泉、望海珍珠湾、白沙湾黄金海岸，重点打造温泉旅游集聚区。辽宁渤海科技城重点发展科技研发、文化创意等产业，将加快引进国内外大公司、高新技术企业公司总部、研发中心，重点打造科技研发聚集区。北海新区加快引进国内外金融机构入驻，建设金融后台服务基地，重点打造北海金融集聚区。辽河特色文化街区重点加快辽河特大桥周边地区和辽河两岸开发，推进西大街、河北商贸休闲度假区、卧龙湾文化商贸区及大型主题游乐园建设，重点打造辽河特色文化集聚区。以建设东北物流枢纽为目标，推进鲅鱼圈港前物流、仙人岛综合物流仓储、北海生产资料专业物流、老港物流、沿海产业基地物流、老边综合物流、空港产业物流等7大物流园区建设，重点打造物流产业集聚区。商贸集聚区要重点推进城市商圈扩容和商业特色街区建设，形成老城区、开发区、北海新区等商业中心，打造辽南商贸集聚区。

　　记者/高汉雷/徐 鑫　

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