营口市人大常委会2010年工作综述

  保增长、调结构、促开放、惠民生……2010年对于市人大常委会来说，是不平凡的一年，是装满收获的一年。

  这一年，市人大常委会在市委的正确领导下，以地方人大常委会设立30周年为契机，不辱使命，在求真务实、探索创新中一路前行，在全市经济社会又好又快的发展进程中，人大工作留下了“执政为民”的坚实足迹，向全市人民交上了一份满意的答卷。

  履职：扣准“关键词”

  不管是放眼城市未来的大事，还是牵挂群众利益的大事，市人大常委会从营口发展的大局着想，站在科学发展的高度谋求社会的和谐，用科学性和创造性相结合的一条“红线”，把依法监督的各项工作连贯为一体。

  2010年既是“十一五”的收官之年，更是“十二五”的奠基之年，常委会从营口发展的大局着想，通过听取和审议专项工作报告与实施法律法规监督有机结合，有效促进了经济领域重要问题的解决。组织对我市贯彻实施《中小企业促进法》情况进行执法检查改善服务环境，解决企业负担重、融资难等问题，听取审议了市政府《关于我市口岸管理情况的报告》，对《关于我市服务业发展情况审议意见》进行跟踪视察。围绕推进城乡统筹发展，主任会议听取了市政府关于几年来我市新农村建设情况的报告，提出了切实抓好已出台政策措施的落实，全面实施农村环境整治工程，加快发展农村公益事业，建立健全多元投入机制等具体意见。

  项目建设是经济工作的重中之重，常委会始终予以高度关注。围绕推进全市招商引资工作，主任会议专题听取了市政府近三年招商引资情况报告，提出要进一步强化全民招商意识，优化投资环境，创新招商方式；围绕调整优化产业结构，主任会议听取了市政府关于产业结构调整和优化升级的报告，提出要进一步明确结构调整、产业升级的方向和目标，集中力量培育特色产业、新兴产业，壮大产业集群，积极发展低碳经济、循环经济，加快转变经济发展方式。这些意见和建议，都较好地付诸于我市经济工作的实践之中。常委会还积极推进城市规划修编工作，形成了《关于加快修订〈营口市城市总体规划〉和编制修订相关规划的议案》，同时组织赴外城市考察并提出工作意见。

  落实：务求效果好

  站在为人民服务的高度，以解决群众关心的热点、难点为切入点，对群众普遍关注的重点问题，加大监督工作力度——目光高远的战略性与情牵百姓的贴近性相统一，谋求更能保障人民权利的社会和谐。

  常委会从履职为民的宗旨出发，积极督促、支持政府解决好民生问题。为确保市人大常委会《关于加强永远角区域生态保护的决定》贯彻落实的严肃性，兼顾经济、社会和生态协调发展，听取审议了市政府关于调整永远角区域生态保护范围的报告，并作出决议，提出要本着占补平衡的原则，保护好大自然赐给营口人民的宝贵生态资源，在保证湿地功能不受影响、湿地面积不减少的情况下，认真做好保护性开发利用。为进一步促进我市水源地保护工作，确保全市饮用水安全，常委会在近几年连续开展执法检查、听取专项工作报告的基础上，对我市的水源地保护工作进行了视察，针对水源地保护工作中存在的问题提出了明确的视察意见，有力促进了水源地保护工作。

常委会将《传染病防治法》的贯彻实施作为监督工作的重点，组织开展了执法检查并听取审议了市政府的专项工作报告。针对传染病防治工作存在的薄弱环节，对进一步贯彻实施《传染病防治法》提出了切实的意见和要求。听取和审议了市政府《关于我市义务教育均衡发展情况的报告》，提出实现义务教育均衡发展，必须力求在城乡均衡、校际均衡、投入均衡和师资均衡等方面采取切实措施。为促进市政府确定的15件重点民生工程的落实，常委会组织了视察并提出具体意见。对常委会作出的《关于建立健全物业管理体制加强物业管理工作的决定》落实情况进行跟踪监督。从维护人民群众生命财产安全出发，常委会听取审议了市政府关于贯彻落实《防震减灾法》、《河道管理条例》情况的报告，以及关于贯彻《食品卫生法》、《文物保护法》等情况报告。

  监督：体现支持中

  既要办得对，又要办得好，创新工作思路，整合各方意见，寓支持于监督之中，在监督中支持，在支持中作为。

  常委会坚持把加强民主法治建设，推进依法治市进程作为根本任务，把加强司法监督，提高司法水平放在突出位置，有效推动了全市法治环境改善，促进了司法公正。常委会听取审议了市中级法院《关于行政审判工作情况报告》，要求审判机关提高队伍素质，挖掘内部潜力，严格依法办案，行政机关要积极创造条件，支持、配合审判机关有效解决这些问题。常委会听取审议贯彻实施《检察官法》情况报告，要求检察机关牢固坚持“立检为公，执法为民”的理念，着力提高检察官队伍的政治业务素质，加强职业道德和思想作风建设，坚持从严治检。主任会议听取了市公安局经侦、税侦专项工作报告，提出经侦、税侦工作要加大对新类型、疑难复杂案件的查处力度，为经济健康发展保驾护航。

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