因为喜欢你们　所以爱上营口

  “因为喜欢你们，所以爱上了营口！”翻开短信记录，住建委审批窗口首席代表胡颖的脸上泛起红晕，这条短信是一位来营口投资发展的外地客商发来的。这段时间，设立在行政审批中心的住建委审批窗口不断得到外来项目单位的高度赞誉。一位沈阳来营口投资地产项目的刘先生说，“在营口办理项目审批、落户手续让我们感受到了无限的亲情，这里优质高效的服务打消了我们的疑虑和担心，以后我还会带朋友一起来这里投资。”

  市住建委以建设“高效、便民、规范、廉洁”的优质服务为目标，积极服务全市建设大局，加大力度拓宽“绿色通道”，加快审批速度，扎实推进依法行政，确保项目审批顺利进行，并进一步提升服务水平，保证项目审批的“绿色通道”无阻有序，较好地完成了各项行政审批服务工作任务，建设行政审批服务工作群众满意率达100%。

  创新审批机制 简化办事程序

  为了尽快减少项目开工时间，市住建委大胆创新工作方法，本着“精简审批环节、提高行政效能、减轻企业负担、促进经济发展”的原则，多次对建委系统审批事项进行梳理和规范，最大程度地优化审批流程。并于年初制定出台了《市住建委建设项目办理开工、竣工手续流程图》，在合法合理的基础上，最大限度地缩小审批范围，减少审批要件。流程中对有法律法规依据、属必备环节的审批要件和收费项目予以保留，能够通过后期监督执法解决的事项不列入审批流程前置。这个惯例的改变受到了社会的一致好评，使建设项目在项目的初期审批阶段能够轻装上阵，企业能够放心投资。

  同时，根据《市住建委建设项目办理开工、竣工手续流程图》特制定并实施了办事流程中要件容缺制的实施方案试行办法。在审批中继续实行要件容缺审批。即：非法定要件可以后补，让企业和项目单位先开工，后期补充要件，这样能充分保证工期，有效解决前置条件的制约，强化事后监督，并把施工现场管理的力度加大，减少了审批时的繁琐，真正发挥了绿色通道的作用。

  11月中旬以来，各种房产开发手续的审批工作进入高峰期，忙碌在审批窗口的首席代表们一边帮助前来办理手续的客户解答各种业务问题，一边带领他们办理相关手续。为了进一步缩短办理时限，其中许多承诺件都在以即办件的方式受理、办结。市住建委在审批服务的全过程中，积极转变服务方式，变坐等服务为主动服务、超前服务、热情服务，积极征求各建设单位意见，了解企业的项目状况，为项目单位的工作人员耐心讲解审批流程，并根据项目实际主动为建设单位提供优化的审批方案，大大提高了自身的工作效率，也减少了项目单位的整体审批时间。为方便企业办理审批事项，减轻企业负担，住建委各管理部门及时将各专业施工企业及开发单位的企业信息、年检情况和个人信息及考核记录统一汇总并定期上传至各相关审批部门，并在住建委和市行政审批大厅实行电子信息公示，为容缺制的实施做好各项信息数据的基础工作。在住建委办理审批事项中所需由住建委发放的要件，在日后的环节中不再需建设单位提供，由住建委内部工作人员负责传递。

  根据流程规定，住建委系统内实行并联审批。即：在审批规划许可的同时即可办理施工许可手续。工程竣工验收环节，集中到一个部门受理，并根据相关部门提出的意见，一次性向项目单位提出补正意见或验收意见，并联动其他部门同时办结；验收通过后负责将验收结果转入市房产交易服务中心，协助企业办理建筑房屋的产权登记。在并联审批过程中，住建委各相关审批部门积极联动、互相配合、整体协调，交叉同步办理，避免重复要件、互为前置现象的发生，明显压缩了审批时限，大大提高了办事效率，受到办事单位的广泛好评。

  为了更好地服务各园区项目的按期开工，住建委加强审批前服务。今年以来，住建委领导带领审批服务部门工作人员多次到市属多个工业园区进行走访，及时了解园区内各企业的基本建设状况，对建设项目提前介入，跟踪服务，协助建设单位加快前期工作，帮助梳理相关程序，在提高服务质量和服务效率的前提下，根据项目前置审批的进展情况，为每一个项目量身制订审批方案，协调解决各类问题，保证建设项目快速推进。

  为了不影响项目进度，积极推行预约服务、延时服务、导办服务、联动服务等新的服务措施。为办事单位和个人提供更加全面、快捷、细致的服务。使审批事项更加快捷、准确、依法、优质，达到了真正无障碍审批，并实现了全程全天候服务。年初以来，住建委为300个项目办理了审批手续，客户满意率达到100%。

  拓宽“绿色通道”加快审批速度

  按照市委、市政府对项目审批“绿色通道”实施意见的要求，住建委切实加大力度，设定“绿色通道”审批窗口，对符合“绿色通道”项目条件的，及时专门进行项目审批受理，凡是符合纳入“绿色通道”实施审批的项目，实行各相关责任部门代办制度，代办人员负责为项目单位代办全部相关审批手续，实施从受理、代办到办结的“交钥匙工程”。对涉及2个以上部门的审批事项，原则上实行联审制度，能并联审批的一律并联审批，能合并审批的一律合并审批，能联合踏勘的一律联合踏勘，能联合审图的一律联合审图，并负责牵头办理建设用地规划、工程规划、施工许可事项，确保项目及早进入开工建设阶段。

  每周住建委都安排一名领导干部到窗口值班，加大了对审批工作人员的带动作用和监管力度，对审批工作的有序进行起到了积极的促进作用。

  优质、高效的服务为项目单位赢得了时间，同时也为城市树立了文明形象。由于工作成绩突出，市住建委的行政审批服务工作先后两次荣获“辽宁省文明服务示范窗”、“辽宁省文明优质服务标兵”和“营口市工人先锋号”先进集体等荣誉称号。

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