赫德
（出自http://baike.baidu.com/view/137263.htm）
<营口军政史话（一）>
1958年（清咸丰八年）第二次鸦片战争之后，清政府被迫同英、法等西方列强签订了屈辱的《天津条约》和《北京条约》。其中中英《天津条约》中的第十一款规定：“……即在牛庄、登州、台湾、潮州、琼州等府城口，嗣后皆准英商，亦可任意与无论何人买卖，船货随时往来”。1861年5月23日，英国首任驻牛庄领事托马斯·泰勒·密迪乐在清朝地方官员的陪同下赴牛庄考察后认为，牛庄港淤塞，大船难以通航，遂经双方协商改在牛庄下游的没沟营（营口）为通商口岸。
1864年（清同治三年）6月18日，海关总税务司罗伯特·赫德发布第7号令，开设山海关（即营口海关），英国人捷·马吉（Mackey）首任署税务司。于是营口一地设有两关：一为清政府管理的山海常关，亦称山海钞关，当地人习称“西海关”，管理帆船贸易；一为外国人操办的山海新关，又称洋关、牛庄海关，俗称“东海关”，专司轮船贸易。
1864年初，时任天津税务司的马吉奉命调往营口任牛庄海关税务司。3月27日晚，马吉会同帮办和总巡一行3人由天津乘船来到大沽，然后开始了9天的驶往营口的航行。4月8日到达营口（营子）后首先开始了寻找房屋的工作。马吉从4月12日起陆续向海关总税务司英国人赫德发去了数篇工作报告。详细地讲叙了牛庄海关建立初始的经历。以下，我们拟将其中的几篇报告，分期公布出来，并在篇后作以粗浅的解读，以将这距今150余年前营口被迫对外开港的一些史料奉献给广大读者，让我们更好地来回顾那段历史。
首先，我们从1864年4月12日马吉发出的第一篇报告开始：
先生：
我很荣幸地向您报告我来到当地的情况，与我同来的还有帮办西候得（Siehold）先生和代理头等总巡多森（Daouson）先生，我到达此地的时间是4月8日。
代理税务司于3月24日到达天津，然后我把由自己负责的工作移交给了他，27日晚我乘船到大沽，然后从那里开始了向牛庄方向的航行，经过九日无聊的旅行，我终于到达了牛庄，而这九日的大部分时间都是在浅滩外等待着引航员的到来。
我已见过监督宝章，但很遗憾，他大概是对我们的到来没有准备，迎接我们的只有一处四室的空房子（其中一间是搬运工住过的房子，另一间是外屋），这所房子离城里很远，简直无法居住。
代理英国领事加德纳（Gaidnei）先生善意将我们带到领事馆，并将他的部分房屋让给我们使用。帮办西候得先生和我住在他的餐厅，四名钤子手和代理头等总巡住在另外两间房子里，翻译和广东朋友住在一起。
我要做的第一件事就是要找到住房，因为这里的房子大部分是用泥砌的，所以我想有必要租几间房子。当地官府对此事不会有太大的帮助，监督宝章新到任只有一年。
当地的外贸，如海运业务量已经很大，应该说这种形势已持续了20个月，官府已无法控制和管理了。
不久之后，我会对该方面和其它方面的情况更详细地向您报告。
代理税务司 马吉 1864年4月12日 营子 （张东生翻译）
以上就是马吉在到达营口的第五天后向总税务司赫德发出的第一篇工作报告。关于赫德的情况，正巧手头有一点关于他的生平资料，我们不妨先交待一下：
赫德（Robert Hart,1835-1911年），英国爱尔兰人。1853年毕业于日尔法斯特女王大学。19岁来中国，在华54年（1854—1908年），1854年作为英国外交部人员被派往香港，在驻华商务监督署进行翻译业务的培训，不久，调往驻宁波领事馆任副翻译职务。1858年（咸丰八年），英法联军攻占广东后，赫德转调至广州领事馆任二等翻译。1859年，转任粤海关副税务司。1863年（同治一年），他继李泰国担任总税务司，制定并推行一整套由外国人管理半殖民地的海关制度。 控制了中国财政收入大权，尤其是扩展了英国在华的势力范围。赫德在中国实际担任总税务司45年（1863—1908年）。1908年初，赫德向税务处告假，回国休养。1908年4月13日，赫德离开中国。1911年9月20日，赫德病逝于英国白金汉郡。
有关马吉的生平资料，现在还没有掌握。在报告中得知他来营口之前代理天津海关税务司，1864年3月24日在办理了移交手续后启程来营。6月18日总税务司赫德正式发布《关于开设牛庄海关》的第7号命令。命令称：“从上月9日，在牛庄港税务司捷·马吉的管理下，开设了海关分关”。马吉在山海关任职时间是1864年4月12日—1865年5月2日。
关于监督宝章，宝章是清廷派驻山海关的兵备道兼海关监督。他是从1863年（同治二年）接替福瑞任该职的，到1865年（同治四年）期满由英元接替。
关于英国驻营领事馆，1861年6月11日英国驻牛庄领事密迪乐在三义庙附近租赁民房开设领事馆，内设领事、副领事各1人。因中英《天津条约》条文不宜更改，故称领事馆为驻牛庄领事馆。
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