营口最早的女学是1908年末成立的官立淑慎女子初等小学堂。光绪三十年（1904年）清廷颁诏兴学，但在营口，直到1906年末营口日本军政署撤消，清政府恢复营口的行政后，才于第二年兴办学堂。不久，营口有识之士酝酿创办女学堂。然而经费却落实不了。1908年夏，奉锦山海关兵备道道员沈桐捐洋千元，随后众粮店公议决定再从河船的粮豆中每担抽出两吊，每吊千文，便足可解决常年经费了。这样，位于老爷庙的淑慎女学堂在年末开学。
学堂原计划招生40名，但报名求学者竟超额20余名，于是编成甲乙两个班，第二年春天又招收10余名大龄求学者组成师范预备班。倡立天足会的杨墨林就是该班的学生。辛亥革命后的1913年，学校扩大了，改称为县立两等（初等、高等）淑慎女学堂。
封建社会的妇女，尤其未婚女子很少抛头露面，都是“大门不出，二门不迈”，而女学生又都缠足，所以学堂雇有三辆小车（带篷的马车）接送上下学，雇车每月需60元，是笔不小的开支，支撑到1911年夏季撤除了。为了学生的安全，道标练军营奉命沿途严加保护。
初期教习（教员）经常变动。最早的赵墨香任职月余即辞去。营口直隶厅与海城县商议后，调来海城县官立女学堂教习刘世淑任正教习。但到四五月份，刘因丈夫调赴四川做官而辞职。于是奉天提学使司又选派沈阳女子师学堂甲班生高注国来营任教。
在女教习中还有一位日本人。兴办新学最困难的是师资缺乏，尤其缺乏算术、史地和理科教习。根据女子小学堂章程中“学堂教习许聘外国女教习充之”的规定，“淑慎”在创办一、二年后，曾聘日本人华名许如华的任教习。据分析，许如华可能是日本军政署统治时期在日本人办的瀛华实学院或日本居留民团役所办的日本寻常小学校工作的教工，但不知教授什么课程。
1910年2月，姚幽兰出任女堂堂长。姚是安徽桐城人，肆业于上海师范学堂，是随丈夫到辽东做官时被聘到营口的，成为营口历史上最早的女校长。 版权声明：营口之窗所有内容，转载须注明来源，禁止截取改编使用。
